Илья Иосифович Заславский (род. 1960) — народный депутат и Член Верховного Совета СССР, один из организаторов движения «Демократическая Россия», председатель Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Москвы, депутат Государственной Думы РФ, заместитель министра РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, заместитель председателя Госстроя России.
Ранняя биография
Родился 31 января 1960 года.
Родители — Заславский Иосиф Исаакович и Заславская Эмилия Калмановна.
Илья Заславский в детстве тяжело болел и не мог самостоятельно передвигаться. Не имел возможности ходить в школу и учителя посещали его на дому. С 10 лет писал стихи на французском языке .
В дальнейшем Илья Заславский сумел посещать институт, а затем ездить на работу. Пользоваться автобусами и метро не мог, сначала ездил на такси, потом научился водить автомобиль с ручным управлением. .. В ВУЗе проявил интерес к журналистике-первые «пробы пера» увидели свет на страницах многотиражной газеты «Студент-текстильщик».
Отлично учился, завершил обучение с « красным дипломом»,будучи студентом вел исследования в области применения методов системного анализа и математического моделирования для решения практических задач химической технологии волокнистых материалов. Научные статьи публиковал с 1979 года. В 1980 выступил соавтором в одной из глав монографиипрофессора Германа. Кричевского. В 1985 г. защитил кандидатскую диссертацию, посвященную методам электрохимического анализа.
На момент избрания народным депутатом СССР опубликовал около 30 научных трудов, в том числе в ряде академических журналов, и издал собственную монографию, в которой изложил итоги своих научных исследований за 10 лет, работал научным сотрудником на кафедре, возглавлявшейся профессором Кричевским. Был секретарем секции в одном из научно-технических обществ
Сотрудничал в журнале «Химия и жизнь». Впоследствии некоторое время был членом редколлегии журнала. Редактора (в начале 90-х заместителя главного редактора) Владимира Станцо Заславский вспоминал как своего друга.
В 1988—1989 занялся бизнесом. Создал и возглавил Хозрасчетный центр научно-технических услуг « Колорист».
На день ухода в политику позиционировал себя как благополучного человека
Приход в политику
- В 1988 г. был выдвинут районным обществом инвалидов кандидатом в народные депутаты СССР по территориальному округу № 17 (Октябрьский и Москворецкий районы Москвы)..
-
- Факт выдвижения неизвестного на тот момент избирателям кандидата от общества инвалидов привлек внимание популярной газеты эпохи Перестройки- "Московские Новости", на страницах которой появилась большая статья Александра Кабакова,- репортаж номера, посвященная судьбе Заславского и его программе .
« Трудности инвалидов есть доведенные до предела трудности всех советских людей»
главный лозунг предвыборной платформы Заславского
В статье был поставлен вопрос о выплате в полном объеме пенсий работающим инвалидам.
Программа 28 летнего кандидата в народные депутаты СССР также включала в себя ряд пунктов, направленных на преобразование района в т ч идею реконструкции кварталов пятиэтажной застройки, впоследствии действительно реализованную в Москве, но в тот момент даже люди поддержавшие будущего политика (в том числе представители бизнеса и автор статьи) скептически отнеслись к перспективе его участия в решении подобной задачи. На окружном предвыборном собрании дважды Герой Советского Союза, космонавт Георгий Гречко поддержал Заславского и снял в его пользу свою кандидатуру. Собрание шло настолько бурно, что завершилось только к утру.С большим перевесом были выдвинуты в депутаты Заславский, Ельцин и Сахаров, а от кандидатов, поддерживаемых КПСС, прошел Александр Крутов-секретарь парткома Гостелерадио , комментатор и ведущий программы новостей ЦТ "Время" и программы "Прожектор перестройки". При этом Заславсий- единственный из всех- набрал больше двух третей голосов участников собрания
Позднее Академик Андрей Сахаров подлержал кандидатуру Заславского , а Ельцин объявил, что будет баллотироваться по национально-территориальному округу.. Команда Заславского развернула массивную агитацию с использованием листовок,что по тем временам было необычно,так как лишь за несколько месяцев до начала выборов ксероксы перестали быть "режимными объектами". В частном пользовании ксероксов не было и поэтому координатор выборной компании Заславского Дмитрий Катаев и другие волонтеры обратились за помощью в академические институты. Заславский не мог долго стоять и не мог передвигаться без костылей.Не все верили,что инвалид сможет эффективно работать в качестве депутата. Поэтому было важно преодолеть предубеждения против кандидата-инвалида. С этой целью на официальный предвыборный плакат поместили фото Заславского с маленькой дочерью, с которой они гуляли. .Впоследствии фотографию перепечатали по меньшей мере две центральные газеты, и даже главная партийная газета "Правда" поместила благожелательный комментарий о кандидате от общества инвалидов и тассовскую фотографию с его встречи с избирателями в Физическом институте АН СССР.
Основной упор команда Заславского сделала на подготовку к теледебатам. На телевизионных дебатах в программе «Добрый вечер,Москва» встретились два кандидатаː Илья Заславский и комментатор Главной редакции информации Центрального телевиденияАлександр Крутов. Крутов проиграл выборы.
Народным депутатом СССР по территориальному округу № 17 был избран в первом туре Илья Заславский, набравший 55̤̥,27 процентов голосов..
Уже на стадии выборов появились первые зачатки взаимопомощи и взаимодействия между независимыми кандидатами и их командами. Илья Заславский и Сергей Станкевич провели совместную встречу с трудовым коллективом Физического Института АН СССР . Ряд депутатов, в том числе Заславский, подписались под телеграммой в поддержку Ельцина,текст которой написал Сергей Станкевич. Аркадий Мурашев,во время своих теледебатов зачитал в прямой эфир и саму телеграмму,и список подписантов. После победы Заславского в первом туре он и его команда присоединились к команде Сергея Станкевича в соседнем, Черемушкинском районе, где потребовался второй тур выборов,..
Избрание Народным депутатом СССР кандидата-инвалида, выдвинутого обществом инвалидов получило широкую огласку не только в СССР, но и за рубежом. Подтверждением этому служат, в частности письма, отправленные Заславскому лидером республиканского меньшинства в Сенате США Бобом Доулом ( инвалидом Второй Мировой войны) и президентом Национальной организации инвалидов США Аленом Райхом .). Боб Доул писал молодому коллеге из СССР о необходимости развенчания сложившихся в общественном сознании стереотипов негативного восприятия инвалидов как людей, неспособных приносить пользу обществу и как важен личный пример, в том числе пример Доула и Заславского. Благодаря возникшим личным контактам начинающий парламентарий смог подробно ознакомиться с подготовленным республиканцем Доулом (совместно с демократом Кеннеди) двухпартийным проектом Американского Закона об инвалидах (Americans with Disabilities Act ) и впоследствии использовал некоторые идеи и наработки.
Первые Съезды народных депутатов
На первом Съезде Народных депутатов СССР он внес предложение о разработке к 1990 году комплексной программы по физической, трудовой, социальной и психологической реабилитации инвалидов..В том же году Илья Заславский стал первым заместителем председателя комитета Верховного Совета СССР по делам ветеранов и инвалидов..Участвовал в организации одного из первых выездов советских спортсменов-инвалидов на международные соревнования.Внес и отстоял поправку давшую работающим инвалидам право получать пенсию.
На съезде входил в оппозицию коммунистическому большинству. Член Межрегиональной депутатской группы ,один из инициаторов ее создания. Активно поддерживал поправку, к уголовному законодательству, исключившую предпринимательскую деятельность из категории преступлений
Заметные деятели оппозиции (и в их числе Полторанин, Черниченко, Заславский) не были избраны на Съезде в Верховный Совет СССР, На конкурентных выборах настаивали и настояли сами же оппозиционные депутаты, судя по стенограммам Съезда идею обязательного выдвижения нескольких кандидатур на любых выборах изначально предложил Заславский.. После оглашения результатов выборов Гавриил Попов зачитал заявление о создании Межрегиональной депутатской группы. Возникновение первой легальной парламентской оппозиции в СССР стало одним из главных итогов Первого Съезда
Дэвид Ремник и Уильям Таубман подробно описывают как Заславский несмотря на противодействие М. С. Горбачева и "ярость в его глазах" вынес на Съезд Народных депутатов СССР предложение объявить траур в связи со смертью А. Д. Сахарова.
После этого эпизода Заславский, изначально поддерживавший инициатора перестройки , перешел в оппозицию к советскому лидеру . Свою позицию он объяснял тем, что лидер Перестройки продемонстрировал свою зависимость от ортодоксальных коммунистов и неготовность порвать с ними. Когда 26 февраля 1990 г. Верховный совет СССР принял решение о введении в СССР института Президенства и о созыве съезда для внесения поправок в Конституцию и избрание первого Президента — в порядке исключения-на Съезде депутатами.. Заславский вместе с другими депутатами МДГ поддержал переход к Президентскому правлению, но полагал, что Советскому Союзу нужен сильный, всенародно избранный Президент. . Скоропалительно принятое решение он публично охарактеризовал как «мелкое плутовство» , а на Съезде предложил не делать исключений и выбрать Президента общенародным голосованием « как подсказывает … совесть».
К этому времени относится знакомство Заславского с о. Александром Менем. Они встретились, когда приехали почтить память Сахарова. Впоследствии священник принял участие в организованном депутатом вечере-концерте, посвященном достижению взаимопонимания разных этносов и религий. В 1990 Александр Мень был убит. Заславский в открытом обращением к Президенту СССР, руководителям КГБ и МВД потребовал расследования этого преступления под контролем депутатов и общественности.Убийц не нашли.
Создание альтернативных политических структур. Подготовка к выборам в Москве и в районах
Илья Заславский с начала своей депутатской деятельности поддерживая создание независимых от КПСС политических структур. Многие собрания активистов клубов избирателей происходили в его депутатской приемной..
К 1990 Заславский воспринимал Съезд скорее как трибуну и пришел к выводу, что реальные реформы надо проводить снизу, поскольку на Съезде их все равно не поддержит большинство депутатов
По утверждению журналиста Билла Келлера из газеты Нью Йорк Таймс, Илья Заславский «создал в своем округе впечатляющую политическую машину, не связанную с коммунистической партией», однако из воспоминаний Катаева следует, что в том, что касается клубов и объединений некоммунистических активистов основную роль сыграла их самоорганизация при технической поддержке Народного депутата СССР..Так появилось Московское объединение избирателей. По словам Владимира Боксера- одного из главных организаторов Московского объединения избирателей: «оно возникло на базе неформальной коалиции демократически настроенных активистов, стихийно возникшей в ходе избирательной кампании 1989 года по выборам на Съезд народных депутатов СССР — первый парламент в истории СССР. В эту „коалицию“ входили те, кто организовывал избирательную кампанию оппозиционных по отношению к коммунистическому режиму депутатов. Это были как активисты, не связанные с какими-либо уже существовавшими в то время неформальными организациями (таких, наверное, было большинство), так и члены неформальных организаций, клубов».
Когда в 1990 году были назначены выборы в местные Советы, Заславский решил пойти в районные депутаты, чтобы его сделали председателем Октябрьского райсовета. Развернулась консолидированная кампания.. Народный депутат СССР создал Фонд для финансирования выборов в районе. «Находясь в меньшинстве, ты можешь только говорить. Находясь в большинстве, ты можешь работать»-сказал он в объяснение своего похода в муниципальную власть.
По словам лауреата Пулитцеровской премии Дэвида Рэмника "Илья Заславский начал свою компанию с поразительного обещания…Мы построим капитализм в одном отдельно взятом районе" провозгласил он. . Заславский одновременно взял на себя функции организатора компании в районе:нанимал социологические службы, устраивал семинары по проведению предвыборных компаний и даже привлек психологов для составления эффективных агитационных текстов. При этом в отдельные дни он проводил по три встречи с избирателями, каждая продолжительностью в несколько часов.. В итоге он стал председателем Октябрьского районного совета народных депутатов/. В книге Ремника четко говорится, что Илья Заславский хорошо понимал: перемены начнутся только тогда, когда политическая и экономическая реформа пройдет не в одном Октябрьском районе. Но эту общесоюзную реформу он полагал возможным подтолкнуть за счет ускоренных преобразований на небольшой территории, где будут сняты бюрократические рогатки на пути регистрации частного бизнеса, газет и партий и поддержано демократическое движение, разворачивающееся по стране в целом . Среди задач, планируемых к решению на уровне города и района была названа ликвидация промзон и их застройка жильем.
Опыт преобразований. Ставка на бизнес
Впервые в истории Москвы был проведён конкурс на должность председателя исполкома. Из нескольких претендентов был выбран и назначен кандидат экономических наук, Георгий Васильев специалист по градостроительству и автор первого исследования по оценке стоимости Московской земли.
В своем интервью Александру Ухову Заславский признал, что первые успехи были минимальными. Новому руководству района вместо построения капитализма для начала пришлось заняться подготовкой к зиме района и даже здания райсовета. Из воспоминаний правозащитника и главного редактора журнала «Гласность» Сергея Григорьянца известно, что провозглашенная свобода продажи на территории района неподцензурных и независимых изданий изначально действовала только в холле здания райсовета, где действительно стала возможной торговля рядом некоммунистических изданий, включая зарегистрированный в Октябрьском районе журнал «Гласность» и издававшуюся в Париже газету «Русская мысль». Попытки продавать подобные издания вне стен райсовета, со слов Григорьянца, наталкивались на серьезные проблемы, поскольку органы милиции не воспринимали указание нового руководителя района.
Утвержденный Мосгорисполкомом и обеспеченный традиционными источниками бюджет района в условиях охватившего всю страну кризиса и ускоряющейся инфляции не позволял покрыть даже минимальные потребности. Согласно информации из журнала «Коммерсантъ-Власть» возникла угроза троекратного сокращения объема район работ по ремонту и эксплуатации жилого и нежилого фонда, причем минимальная потребность района в финансировании составляла 120 млн руб, т.е почти в два раза превышала бюджет.. Затем Октябрьский райсовет упростил процедуру регистрации для частного бизнеса и развернул в районе кампанию массовой упрощённой регистрации частных компаний, кооперативов и газет. По данным с сайта Эксперт Онлайн (Русский Репортер) , из шести тысяч предприятий, появившихся на территории Москвы, три тысячи (то есть половина) были зарегистрированы в районе.
В бюджет Октябрьского района пошли налоги от зарегистрированных новых фирм, благодаря чему ежегодный доход вырос с 73 миллионов рублей до 250 миллионов. 26 января Юрий Лужков подписал решение Мосгорисполкома об эксперименте в Октябрьском районе. Этот эксперимент был первой в СССР попыткой легализовать рыночные структуры в муниципальном управлении. Он предполагал внедрение экономических методов управления районным хозяйством с учетом предложенного Октябрьским исполкомом способа раздела коммунальной собственности между районом и городом и порядка приватизации муниципальных служб.
Был проведён первый в Москве эксперимент по приватизации квартир... Председатель райсовета вошел в редколлегию журнала Столица. На страницах этого журнала он признал, что в силу новизны и непривычности частной собственности на жилье на сессию было вынесено предложение о запрете приватизации квартир, с тем чтобы люди, выезжающие на ПМЖ за рубеж не могли воспользоваться благами частной собственности на жилье и продать его(вместо того, чтобы бесплатно отдать квартиру очередникам).Депутат Маренич заподозрил Заславского в поддержке международного сионизма. Запрет на приватизацию жилья большинства голосов не набрал. Его поддержало 66 депутатов, а для принятия решения требовалось 76..Всего под лозунгами поддержки Заславского и его программы было избрано 100 депутатов из 150. Таким образом, часть первоначальных сторонников Заславского оказалась не готова поддерживать его программу на практике.
На основе Решения Мосгорисполкома об эксперименте в Октябрьском районе были сделаны первые шаги по формированию рынка недвижимостиː подбор арендаторов на конкурсной основе, подготовка документации строительных площадок для их последующего предоставления инвесторам. Данная деятельность также подверглась критике со стороны части депутатов райсовета в том числе из-за ее правовой неурегулированности.. Впоследствии Ремник назвал попытку создать в районе рынок земли до появления нормативной базы самой большой ошибкой Заславского. . С другой стороны, уже в 1992, год спустя после окончания эксперимента в Октябрьском районе Москвы, либеральный экономист Лариса Пияшева, занимавшая в 91-92 гг пост председателя городского комитета по экономической реформе, критиковала лидеров «Демократической России»- Илью Заславского и Владимира Боксера- за их попытки инициировать референдум о частной собственности на землю, поскольку считала, что для создания рынка земли в Москве достаточно распоряжения мэра Попова .
Ремник также отметил в своей книге, что успехи в продвижении капитализма и рыночной экономики не изменили к лучшему жизнь большинства избирателей и Заславский понимал, что создание свободного рынка приведет к повышению цен, безработице, банкротствам, что эпоха относительно равных доходов приходит к концу
Политическая и общественная деятельность в период между серединой 1990 и серединой 1991 гг
После личных встреч с писателями,лишенными советского гражданства в "эпоху застоя", в том числе с Владимиром Войновичем, содействовал возвращению им гражданства и в целом выступал против практики лишения Советского гражданства,полагая,что " у нас в прошлом уже было много случаев, когда даже коллективные решения такого рода потом заставляли нас краснеть, стыдиться и пересматривать их. Достаточно вспомнить случаи лишения советского гражданства Солженицына, Ростроповича и многих других видных деятелей нашей культуры" В момент рассмотрения Президентом СССР вопроса о возвращении Советского гражданства писателям Василию Аксенову, Владимиру Войновичу и Льву Копелеву Президиум Октябрьского райсовета присвоил всем троим звания Почетного Гражданина Октябрьского района в знак поддержки.
Также в районе впервые с момента революции 1917 года была проведена массовая регистрация политических партий. Едва ли не каждую субботу какая-нибудь очередная политическая партий проводила в районе учредительный съезд.
На страницах газеты «Демократическая Россия», также зарегистрированной в Октябрьском районе и имевшей объявленный тираж в 1 млн экземпляров, глава района, он же Народный депутат СССР опубликовал в 90 м году серию статей с резкой критикой коммунистических идей и социализма, в том числе политики Перестройки, которая по мнению Заславского пыталась совместить заведомо несочитаемые вещи: социалистический строй и частное предпринимательство..(китайский опыт он не упоминал и никак не комментировал). Широкое распространение получило высказывание "Нет и не может быть компромисса с коммунистами,как не может быть компромисса с дьяволом,потому что компромисс это всегда сделка,а цена сделки с дьяволом известна всем". Вскоре это высказывание было публично осуждено и при этом процитировано с трибуны Съезда депутатом Голяковым, выступавшим по поручению 74 народных депутатов СССР. В дальнейшем Заславский подтвердил свою жесткую идеологическую установку по меньшей мере трижды..Сперва на Съезде,когда предложил Голякову дискуссию на страницах газет. Затем в беседе с журналистом после ГКЧП .Наконец,в беседе с историком Белкиным спустя почти 30 лет после публикаций в "Демократической России" Тем не менее, известны примеры, когда в конкретных тактических вопросах, например, при голосованиях за предложения, не связанные напрямую с противостоянием идеологий он шёл на тактическое взаимодействие с коммунистами (см. Раздел « Работа в Государственной Думе первого созыва...», принятие двухпартийной законодательной инициативы по « адвокатской поправке»). Также и поправка по сохранению пенсии работающим инвалидам в принципе не могла бы быть принята Съездом , без поддержки сторонников КПСС, которые, согласно имеющимся данным составляли две трети от общего числа народных депутатов СССР.
"Переживаемое нами время было какой-то естественной стадией (и, может быть, разумной) перехода от коммунизма к капитализму, но, когда ситуация оказалась такой подвешенной, это рано или поздно должно было кончиться катастрофой. Как в случае с космическим кораблем, который висит над землей, не взлетает и не садится. Либо двигатель взорвется от перегрева, либо горючее кончится, он упадет и разобьется".
Илья Заславский
Открытая критика коммунистической партии со стороны официального лица- народного депутата СССР и руководителя районной советской власти-вызвала жесткую реакцию сторонников КПСС на всех уровнях-от районного до Всесоюзного. .
Председатель КГБ В.А. Крючков «упрекнул» на съезде Октябрьский район столицы за регистрацию фонда «Посев», связанного с созданным некогда белогвардейскими эмигрантами народно-трудовым союзом российских солидаристов — НТС
Президент Горбачев, изначально благоволивший к молодому депутату «от инвалидов», в одном из выступлений сказал, что разочарован Заславским, за которого когда-то голосовал.
В фильме «Илья Заславский. Знакомый незнакомец» присутствуют документальные кадры , подтверждающие, что на момент съёмок Заславский сумел организовать в одном, специально отведенном месте свободную торговлю независимой прессой и неподцензурными книгами (по названиям продаваемых книг и кассет видно,что данным завоеванием свободы слова наряду с продавцами оппозиционных изданий воспользовались и торговцы порнографией).
К 1991 году Заславский с большим скепсисом относился к дальнейшей возможности эффективного использования системы Советов для реформирования экономических отношений в СССР и полагал необходимым выстраивание сильной вертикали исполнительной власти, по крайней мере на период проведения реформ. Все это, наряду с публичными выступлениями председателя райсовета с критикой коммунистической идеологии и КПСС и компанией против Заславского со стороны "верхов" советского руководства привело к резкому падению его поддержки среди депутатов районного совета. Если изначально на его стороне было около 100—120 депутатов, то к середине 1991 г. количество «твердых сторонников» Заславского в райсовете составляло не более 50 человек..В газетах «Советская Россия» и «Рабочая трибуна» появились статьи, обвинявшие молодого политика в игнорировании мнения Совета при принятиях кадровых решений и в нарушениях при сделках с районной недвижимостью. По фактам публикаций прошли прокурорские проверки различного уровня, однако нарушений со стороны Заславского выявлено не было. По результатам одной из проверок прокуратура рекомендовала председателю районного совета обратится в суд с иском о защите чести и достоинства к авторам статьи.
Имидж
Заславский был одним из самых молодых народных депутатов СССР и несмотря на консервативные (по западной шкале) политические взгляды одевался в подчеркнуто неформальном стиле-без галстуков,зачастую в клетчатом джемпере,изредка в свободных пиджаках и никогда-в костюме,не делая исключений ни для заседаний съезда,ни для телевидения, ни для встреч с ключевыми политиками той эпохи .
Писатель Владимир Войнович в романе «Автопортрет. Роман моей жизни»изобразил Заславского как 23-летнего депутата Верховного Совета СССР, который выглядел еще моложе-как худенький старшеклассник (на самом деле Заславскому было на тот момент 29).
Журналист Билл Келлер, встречавшийся с Заславским в 1990г., обратил внимания на его внешнюю хрупкость, искалеченного болезнью человека, но отметил, что это хрупкость обманчива .
Отношение к М. Горбачёву и перестройке
Семья Горбачевых жила в избирательном округе Ильи Заславского. Как один из двух кандидатов он попал в поле зрения Горбачёва и благодаря этому после избрания сразу оказался в кругу политически важных некоммунистических депутатов, которым изначально многое дозволялось. Изначально Заславский верил в то, что реформа в Советском Союзе может быть проведена сверху и был сторонником автора Перестройки. «Мое поколение устремилось в первые щели, возникшие в стене благодаря реализации программы Перестройки»-вспоминал Заславский. Однако уже в марте 1990 г. отношение молодого депутата к лозунгам Перестройки становится откровенно скептическим. Он считает ценности Перестройки половинчатыми и недостаточными. Заславский расценивал Перестройку как попытку улучшить и либерализировать старую тоталитарную систему, в которой одна партия доминирует без всяких на то оснований, сохраняя неэффективную и аморальную систему управления, а задача остальных сводится к доброжелательной критике и "помощи в работе" . "Я против Перестройки и Гласности,-говорит он в одном из интервью.-Я за демократию и свободу слова". При этом даже в самых резких своих антикоммунистических (и антигорбачевских) статьях он по-прежнему высоко оценивал начальный этап перестройки и действия Горбачева, поскольку ,как полагал Заславский, единственной альтернативой перестройке сверху на ее начальном этапе был только народный бунт, а бунт "это кровь, это разрушения, это со всех точек зрения плохо"..При этом Заславский возлагал надежды на то, что новые политические структуры, возникшие благодаря той самой Перестройке, стали способны на равных конкурировать с КПСС и смогут взять на себя ответственность за дальнейший прогресс советского общества-не через направляемую сверху Перестройку, не через бунт, но путем саморазвития общества за счет политической и экономической конкуренции.
Президент Горбачев поддерживал эксперимент Заславского в Октябрьском районе. Незадолго до резкого выступления Генерального секретаря он выразил готовность принять Илью Заславского и ознакомиться с его аналитической запиской, но эта встреча уже не состоялась.
В конце 1990 под давлением коммунистических фундаменталистов позиция Горбачева существенно подкорректировалась.. Заславский ещё летом 1990 г. заметно радикализировался и начал жестко критиковать лично Горбачева., а аналитическую записку передал Ельцину . Полагая что эпоха Горбачева и Перестройки пододит к концу,он допускал возможность ухода автора Перестройки с политической сцены и в противовес точке зрения пропаганды перестроечных идеологов не считал , что уход Горбачева повлечет за собой реставрацию ортодоксальной коммунистической власти. Высказывал мнение, что демократические силы достаточно развиты и сильны, чтобы не допустить реставрации власти КПСС и продолжить преобразования в стране.
Он не был сторонником немедленной отставки Президента СССР и допускал его участие в переходном периоде к обновленному Союзу "по модели Ярузельского".Полагал, что Политическое будущее советского лидера в немалой степени зависит от того какую позицию тот займет, в том числе от взаимоотношениЙ Михаила Горбачёва и КПСС .. Когда на 4ом Съезде Народных депутатов СССР ортодоксальные коммунисты поставили вопрос об отставке Президента СССР, Заславский ограничился ироническим высказыванием в их адрес, а поддерживать предложение не стал и вместо этого выступил на тему обновления Союза.- Осенью 1991г.,когда на 5ом Съезде предложение об отставке Горбачева внес уже один из радикальных демократов и Заславскому как известному критику Президента СССР пришлось прокомментировать данную идею,он и вовсе назвал предложение глупостью.
После ГКЧП Илья Заславский на Чрезвычайной Сессии Верховного Совета России, где он имел право выступать как депутат союзного уровня, вызвался лететь в Фарос, чтобы выручать «избирателя Горбачева».Направили в итоге Руцкого и Силаева. На фотографии с Панихиды по жертвам ГКЧП Горбачев и Заславский стоят рядом.
1991—1993 годы
В 1991 году была предпринята попытка сместить с должности главу Октябрьского райсовета,но снять председателя не удалось,так как его сторонники объявили бойкот сессии и совет лишился кворума .
Когда после избрания Гавриила Попова мэром Москвы была выдвинута концепция нового административного деления Москвы и создания в городе вертикали власти Илья Заславский был приглашен на работу в мэрию . 8 июля 1991 года он подал в отставку с поста председателя районного совета и был назначен полномочным представителем мэра Москвы.
Несколько недель спустя деятельность Исполкома Октябрьского районного совета г. Москвы, сформированного оппонентами Заславского после его отставки, была прекращена Распоряжением иэра города
В августе 1991г участвовал в защите Белого Дома..
Возглавлял Комиссию по похоронам жертв путча.
На 5ом Внеочередном съезде Народных депутатов СССР,проходившем 2-5 сентября 1991г был избран в последний состав Верховного Совета СССР, заседавшего с 21 октября до 26 декабря 1991 г. Высказался за ликвидацию Съезда Народных депутатов СССР и скорейшее формирования нового парламента обновлённого Союза. . Однако полномочия членов Верховного Совета и Народных депутатов СССР прекратились в связи с распадом Советского Союза.
После поражения ГКЧП руководители Демроссии ,в том числе Илья Заславский, отстаивали идею досрочных выборов в российский парламент, считая что новый состав депутатского корпуса будет более последовательно поддерживать реформы и что досрочные выборы укрепят многопартийность в России.Президент Ельцин идею досрочных выборов не поддержал..
19 декабре 1991 г. Заславский как Сопредседатель Московской Демроссии обратился от ее имени к Президенту России с просьбой издать Указ, определяющий взаимоотношения между исполнительной и представительной властью в столице и предоставляющий мэру сроком на один год полномочия, необходимые для реализации намеченных реформ, а также выступил с требованием к Гавриилу Попову не уходить в отставку с поста мэра.. Президент предоставил мэру соотв̥етствующие полномочия,однако на практике они достались Юрию Лужкову.
В 1992г. израильский религиозный сионист Авигдор Эскин ,используя как аргументы цитаты из Торы, подверг критике "заславских, шейнисов и боксеров",призвав их не работать на Россию, а "направить силы на строительство своей страны и своей культуры" и согласиться с тем,что любой мыслящий россиянин (по мнению Эскина) считает их потенциальными гражданами Израиля.). Заславский не был верующим и полагал,что его неоднократное избрание депутатом доказывает,что избиратели голосуют не по национальным,а по совершенно иным соображением.Практически сразу после публикации Эскина в его адрес лидер московских демороссов снялся в качестве одного из главных героев фильма Александра Роднянского, посвященного судьбе евреев в распавшемся СССР- вместе с художником и сценографом Борисом Красновым и певицей Марией Иткиной. . В фильме он позиционировал себя как еврея,гражданина России,который участвует в жизни страны в том числе и политической с таким же правом как любой российский гражданин ,но не отрицает за другими людьми возможности иного выбора. В фильм вошли кадры выступления Заславского перед сторонниками "Демократической России". Спустя четверть века и Эскин , и Заславский практически дословно повторили свои аргументы начала 90-х.
После ухода Попова с поста мэра летом 1992 г. Заславский продолжал работать в мэрии Москвы в качестве председателя Городского экспертного совета.Одновременно был Председателем Политсовета Движения «Демократическая Россия»
В печати продолжали появляться статьи, обвинявшие Заславского в нарушениях при попытках создания рынка недвижимости в ходе эксперимента в Октябрьском районе и бывший председатель райсовета обратился в суд с иском о защите чести и достоинства. Предметом иска было утверждение о том, что Заславский с группой сподвижников будто бы приватизировал особняк, а затем перепродал его за 7 миллионов обычных рублей и 311 тысяч инвалютных За процессом следили широкие массы жителей районаː одни поддерживали бывшего председателя райсовета, другие-редакцию газеты, по оценкам журналистов только "болельщиков" двух сторон было около 150 человек . Заседания суда освещались в печати, в том числе репортажи со всех заседаний начиная с осени 1992 г. помещала газета "Коммерсант". Интересы Заславского представлял знаменитый адвокат Генри Резник. Доказать правоту газеты вызвался ее информатор-депутат Октябрьского районного совета Юрий Маренич , вступивший в процесс в качестве третьего лица. Маренич (профессиональный экономист и сотрудник ЦЭМИ ) требовал не сосредотачиваться на истории с приватизацией дома, которая собственно и была предметом иска, но рассмотреть все нарушения ,допущенные по его мнению, Заславским в деле управления коммунальной собственностью. Заславский также поддержал идею полного рассмотрения всех имеющихся к нему претензий и подал ходатайство о приобщении к делу всех документов, которыми располагали его оппоненты. Юрий Маренич последовательно приобщил к делу сперва 49 брошюр об Октябрьском райсовете, автором которых он являлся , затем три дипломата с документами.Когда суд ни нашел компроматов ни в документах из "дипломатов", ни в брошюрах, ответчик и третье лицо приобщили дополнительный объем документов общим весом в несколько сот килограммов . В результате рассмотрение дела ,начавшегося в 1992г, закончилось в 1994.Суд не выявил доказательств нарушений со стороны Заславского .Адвокат Резник выяснил , что дом, якобы приватизированный и перепроданный Заславским вообще не был приватизирован ни истцом, ни кем-либо еще. Стороны согласились прекратить разбирательство мировым соглашением. Ответчик признал, что им были неверно истолкованы факты, а истец отказался от требования денежной компенсации.
. 28 февраля 1993 года Заславский был на Нижегородском Пленуме Движения «Демократическая Россия» избран Сопредседателем её Российского Совета представителей. На том же Пленуме было принято обращение к Президенту России с призывом провести референдум о частной собственности на землю.. Оставался Сопредседателем Демроссии до апреля 1994 г.
В событиях сентября — октября 1993 года в Москве выступал против Верховного Совета РФ и системы Советов всех уровней, Подобная позиция соответствовала постоянно высказывавшимся им ранее взглядам о необходимости перехода от советской системы к централизованной вертикали власти.. Публично назвал съезд народных депутатов РФ "тусовкой несерьезных людей". На пресс-конференции распространил как Сопредседатель Демроссии заявление, в котором, в частности, говорилось, что решение президента РФ "разорвало порочный круг власти" ..
Начиная с июня 1991г Демроссия участвовала в формировании создаваемого Егором Гайдаром блока "Выбор России". Эта деятельность продолжилась и после событий в Москва . Значительная часть местных организаций и членов центрального руководства движения (И. Заславский, В. Боксер и др.), формально оставаясь в рядах ДР, фактически перешла в «Выбор России».
В сентябре 1993 г в Правительство России в качестве Первого Заместителя главы Правительства (В. С. Черномырдина) вернулся на короткий срок Е. Т. Гайдар. Илья Заславский стал одним из его советников в аппарате Правительства.
Во время формирования федерального списка блока"Выбор России" Илья Заславский был выдвинут Московской конференцией Демороссов на одну из ключевых позиций, однако это выдвижение встретило сопротивление со стороны Михаила Полторанина. Несмотря на то, что вопрос рассматривался на Конфликтной комиссии во главе с Сергеем Ковалевым на съезде возникло серьезное противостояние. В условиях приближающихся выборов подобные события при выдвижении кандидатов были нежелательны и Заславский решил проблему, сняв свою кандидатуру из Московского списка, На том же съезде он был выдвинут в депутаты по Челябинскому региональному списку при поддержке Челябинской организации Демократической России..
Работа в Государственной Думе I созыва и завершение политической деятельности
На состоявшихся 12 декабря 1993 г. выборах в Госдуму Илья Заславский был избран депутатом по списку «Выбора России» от Челябинской области и стал членом думского комитета по экономической политике (подкомитет по макроэкономике).. Однако Список блока получил на выборах всего 8.339.345 голосов (15.51%) и 40 мест в Государственной Думе по общефедеральному округу. В итоге фракция Выбора России включала всего 76 депутатов.
Подобный результат продемонстрировал , что вера Заславского в массовую народную поддержку демократических сил,продекларированная им в 90-91гг была ошибочной даже применительно к одной только России. При этом Илья Заславский был далеко не единственным правым политиком,страдавшим подобными иллюзиями. Изначально "Выбор России" рассчитывал получить на выборах " контрольный пакет голосов".
Весной 1994 г. Егор Гайдар начал создавать на основе думской фракции Выбора России собственную партию-Демократический Выбор России ( ДВР).
С марта 1994 г. Илья Заславский вошел в инициативную группу по созданию партии ДВР. Московская организация «Демократической России» осталась под контролем сторонников ДВР (В.Боксер, И.Заславский, Е. Прошечкин и др.), которые победили на городской конференции 20 — 21 апреля .
Заславский был выбран членом Политсовета партии . Московскую организацию ДВР возглавил профессор Сергей Благоволин, вскоре ставший Генеральным директором Первого Канала. Заславский был избран заместителем Председателя организации.
В конце 1994 — начале 1995 года Егор Гайдар занял позицию против войны в Чечне и посещал антивоенные митинги. На антивоенных позициях стоял и другой лидер «Демократического Выбора России» — Сергей Ковалев. Большая часть руководства московской организации «Демократического Выбора России» оказалась в оппозиции к антивоенному курсу лидеров партии.
В Думе депутат Заславский работал над проектом закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» под руководством А. Д. Жукова, имеется его выступление в поддержку создания внутреннего рынка золота..
Поддерживал принятие Гражданского Кодекса.
Провел поправку, предотвратившую обложение адвокатских бюро налогами на прибыль, НДС и др.налогами для промышленных предприятий (двухпартийное предложение-совместно с А. И. Лукьяновым) и поправку, освободившую от налогов осуществлявшееся на средства грантов строительство жилья для выводимых из Германии российских военнослужащих Западной группы войск (во исполнение международных обязательств Советского Союза).
В этот же период входил в состав Совета по промышленной политике и предпринимательству при правительстве РФ (председатель совета — первый заместитель председателя правительства РФ О. Н. Сосковец). В стенограммах Думы сохранился целый ряд выступлений Заславского по вопросам промышленной политики , относящихся к строительству предприятий по производству детского питания и сделанный Думой по его предложению запрос на эту тему
Часть депутатов от блока «Выбор России», находившаяся в оппозиции к Гайдару, пошла на выборы во Вторую Государственную Думу с движением Виктора Черномырдина «Наш дом Россия»
Илья Заславский баллотировался в составе блока ДВР-ОД ,который в итоге получил 9-е место из 43 участников — 2 674 084 голосов избирателей (3,86 %), не преодолев таким образом 5-процентный барьер,
Заславский, который шел в федеральном списке первым номером по группе субъектов федерации, расположенных вдоль Волги, баллотировался также и по мажоритарной системе в округе № 120 в Нижегородской области, но проиграл сопернику от партии «Яблоко» .. В интервью немецкому историку Белкину для газеты Tagesspiegel Заславский подтвердил свой уход из политики в середине 90-х.
В 1996 -98 гг. работал в государственных структурах имущественно-земельного комплекса на руководящих должностях среднего уровня: руководитель информационно-аналитического центра, начальник управления, член коллегии...
Политические взгляды
Сторонник капиталистического пути развития страны, поддерживал свободу предпринимательства, частную собственность на землю и свободный оборот золота и драгоценных металлов. Противник коммунистической идеологии и коммунистической партии., с 1989 г. часто выступал в печати с антикоммунистических позиций. Негативно относился к представителям «коричневой части» политического спектра, а также к идее союза демократов-государственников с национал-патриотами.. Будучи одним из лидеров Демократической России Заславский не подчеркивал своей принадлежности к какому- то конкретному политическому направлению. Авигдор Эскин позиционировал Заславского как ультралиберала, но не сослался в подтверждение подобного мнения ни на собственные встречи с ним, ни на какие-либо иные аргументы и факты.
Известно, что Заславский резко возражал против попытки Ларисы Пияшевой отнести его к социал- демократам,а партия «Демократический выбор России», в политсовет которой он входил, стояла на правых, либерально- консервативных позициях, то есть включала в себя как либералов, так и консерваторов. Идеалом политика Заславский считал Рональда Рейгана, убежденного консерватора.
Полагал необходимым активную работу в сложившейся в стране системе Советов для проведения экономических реформ и создания гражданского общества. В перспективе считал целесообразным постепенный демонтаж советской системы, включая Съезд Народных депутатов СССР и создание жесткой вертикали власти, способной осуществить преобразование экономики на принципах свободного рынка. Важнейшей задачей текущего момента (начала 90-х годов) полагал переход от тоталитарного общества, управляемого из одной точки к обществу как саморазвивающейся системе, основанной на конкуренции для чего полагал необходимой коалицию в рамках одного единого движения всех возникающих политических партий демократической направленности и прорыночно, демократически настроенных частных лиц . Ради достижения подобной цели считал возможным и необходимым союз консерваторов (тэтчеристов) с либералами и христианскими демократами, социал=демократами и всеми иными силами, признающими рынок и демократическую сменяемость власти.
Выступал за передачу властных полномочий от Съезда и Верховного Совета СССР-республиканским парламентам и сформированным ими межреспубликанским органам управления. Вопреки распространённому мнению был сторонником сохранения Союза, но в реорганизованной форме -на основе нового договора. Полагал что отказ от компромиссов с Республиками и стремление оставить все «как есть» может подтолкнуть распад Союза. Важнейшей задачей считал недопущение «ливанизации» Союза, то есть его распада на сегменты с кровопролитными столкновениями между последними (в дальнейшем для обозначения подобного процесса широко использовался термин «югославизация»)..На тот момент (1990 г.) взгляды Заславского на развитие Союзного государства показались неприемлемыми большинству союзных депутатов и были охарактеризованы как антиконституционные,поскольку они предполагали передачу ряда полномочий союзным республикам и допускали сокращение количества республик : Заславский осознавал возможность отделения республик Балтики и со своей стороны высказывал сомнение в возможности сохранения в составе Союза среднеазиатских республик из-за их больших культуральных различий с Россией и республиками, расположенными в европейской части страны, и связанных с этим неизбежных последствий при выборах органов власти обновленного Союза, а следовательно и экономической модели. .
Для претворения в жизнь своих политических взглядов использовал широкий спектр методов политической деятельности: парламентские методы, участие в политических движениях и партиях, работу в общественных организациях,практический менеджмент процесса образования гражданского общества и создания инфраструктуры бизнеса,электоральные политтехнологии, наконец организацию митингов и выступления на них.
В руководстве строительной отраслью
В 1998—2003 ( после отставки Виктора Черномырдина) последовательно занимал посты заместителя министра Минземстроя РФ ( Министр- Илья Южанов) и заместителя председателя Госстроя России ( Председатель Комитета- Анвар Шамузафаров) . Судя по тексту Приказа Госкомзема России О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на пост заместителя Министра был назначен с должности управляющего делами Госкомзема России ( Председатель Комитета-Илья Южанов)..
В министерстве отвечал за вопросы жилищной политики, включая Товарищества собственников жилья и систему ипотечного кредитования, участвовал в работе над проектом Земельного кодекса.
Земельный Кодекс был принят в 2001 году и стал первым Федеральным законом, регулирующим оборот земель.
В Государственном комитете по строительству (Госстрое России) Заславский как зампред отмечал за имущественные и земельные вопросы, курировал подведомственные предприятия и отраслевую систему образования. Входил в совет директоров ОАО «Мосметрострой»., возглавлял рабочую группу по подготовке проекта Федерального закона "Об особенностях несостоятельности (банкротства) строительных организаций и организаций жилищно-коммунального комплекса" , осуществлял контроль за работами в приоритетных направлениях научно- технического развития в области строительства
В 2003 году Михаил Касьянов освободил Илью Заславского от занимаемой должности «в связи с переходом на другую работу». Заславский возглавил совет директоров ОАО «Мосметрострой». С тех пор «вернулся в деловой мир». Работает в частном бизнесе как CEO различных компаний, эксперт и бизнес-консультант по земельным и строительным вопросам.
Дополнительные сведения
- Действительный Государственный советник РФ 3-го класса
- Свободно владеет французским и английским языками, знает немецкий .
- В 90-е годы состоял в Союзе журналистов России
- Живёт в Берлине.
- Был экспертом ООН , входил во Всемирный комитет поддержки Десятилетия ООН по инвалидам (вместе с Марселой Перес де Куэльяр и Эдвардом Кеннеди).
- Клубы: Центральный Дом Ученых РАН, Ротари.
- Постоянный балетный зритель с 1978 г.
Семья
Первая жена — Алевтина Никитина(депутат Московской Городской Думы Первого и Второго созывов) Дочь — Анастасия 1987 года рождения.
Вторая жена — Алла Коссова (в 1999—2003 — руководитель одной из организаций системы Госстроя России, впоследствии директор благотворительной организации) Дочь — Антонина, 2003 г. р.