» » Паспорт гражданина Российской Федерации

Паспорт гражданина Российской Федерации

12.05.2021


Паспорт гражданина Российской Федерации (также в обиходе называется «внутренним» или «внутрироссийским паспортом») — основной документ, удостоверяющий личность, внутренний паспорт гражданина России на территории РФ. Этот документ обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Для выездов за пределы России (за исключением таких стран, как Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, а также частично признанных Абхазии и Южной Осетии) гражданам России выдаётся заграничный паспорт.

Поэтапная замена паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации началась 1 октября 1997 года.

Содержимое

В паспорт вносят следующие сведения о личности гражданина:

  • фамилия;
  • имя;
  • отчество;
  • пол;
  • дата рождения;
  • место рождения.

В паспорте производят отметки:

  • о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учёта;
  • о воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста;
  • о регистрации и расторжении брака;
  • о детях, не достигших 14-летнего возраста;
  • о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
  • о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

По желанию гражданина в паспорте (на 18-й странице) также производят отметки:

  • о его группе крови и резус-факторе (в медучреждении, где гражданин сдал кровь на анализ на группу и резус-фактор; например, на станции переливания крови);
  • об идентификационном номере налогоплательщика.

В паспорт запрещается вносить сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации. Паспорт, в который внесены подобные сведения, отметки или записи, является недействительным.

Паспорт гражданина действует:

  • от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;
  • от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;
  • от 45 лет — бессрочно.

По достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдают или заменяют по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.

Бланк паспорта

  • Описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828, впоследствии в него многократно вносились изменения.

Бланк паспорта гражданина Российской Федерации изготавливают по единому образцу с указанием всех реквизитов на русском языке. Бланк паспорта имеет размер 88×125 мм и содержит 20 страниц, прошитых по всей длине сгиба двухцветной нитью с пунктирным свечением в ультрафиолетовом излучении, в том числе 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

Бланк имеет элементы защиты от подделки (различаются у бланков до 2007 и с 2007 года), такие как: включение специальных химических веществ в состав бумаги, водяной знак (трёхтоновая надпись «РФ»), видимые при обычном свете и флюоресцирующие в ультрафиолетовом диапазоне освещения волокна, флюоресценция одной из нитей прошивки, изображения и надписи нанесённые бесцветной при обычном освещении флюоресцирующей краской (рамка, надписи «ПАСПОРТ», «РОССИЯ», «МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА», «МВД РОССИИ» — с 2007 г.), исчезновение части видимой при обычном освещении надписи в инфракрасном диапазоне (на стр. 1), металлизированная ныряющая цветопеременная защитная нить (на стр. 19 — с 2007 г.), высокая печать (серия и номер), металлографская печать (изображения и надписи на переднем форзаце и стр. 1), ирисовая печать (фон, до 2007 г. коричневая одноцветная, после — с плавными переходами между коричневым и синим), рельефная защитная сетка нанесённая офсетной печатью (фон), микротекст (линии для полей надписей на стр. 2 и 3), кипп-эффект (надпись «РОССИЯ» на стр. 20), микроперфорация (серия и номер — с 2007 г.), цветопеременный круг с надписью «РФ» (на стр. 3 — с 2007 г.), голографические надписи и изображения с эффектом подвижности на ламинирующей плёнке (герб России, пятиконечные звёзды, надписи «РФ», «Россия», «Russia» — с 2007 г.), рисунок из красных линий нанесённый на нижнюю поверхность ламинирующей плёнки и при ламинации пропечатывающийся на бумаге страницы и крае фотографии.

Нумерация бланка паспорта состоит из трёх групп цифр, первые две из которых (состоят вместе из 4 цифр) обозначают серию бланка паспорта, третья (из 6 цифр) — номер бланка паспорта. Нумерация воспроизведена способом высокой печати в верхней части страниц № 2 и 3, левого и правого разворота вкладыша, а также способом лазерной перфорации (с 2007 года) в нижней части страниц с 5 по 20 (на чётных страницах из-за сквозного прожига — в зеркальном отображении), вкладыша, заднего форзаца и обложки. Ранее нумерация печаталась высокой печатью в верхней части страниц № 2, 3, 18, 19 и нижней части страниц № 5, 7, 10, 11, 14, 16.

Обложка бланка паспорта изготовлена из материала тёмно-красного (бурого) цвета. В верхней её части в две строки размещены слова «Российская Федерация», в середине воспроизведён золотистый тиснёный Государственный герб Российской Федерации (без щита), а под ним — слово «паспорт». В центре внутренней страницы обложки помещено изображение Московского Кремля, под которым расположен типографский рисунок «розетка».

Страницы бланка паспорта

  • Страница № 1. В верхней части воспроизведено цветное изображение Государственного герба Российской Федерации. В середине (под гербом) в орнаментальном оформлении напечатаны в три строки слова «паспорт гражданина Российской Федерации». Под словами расположен типографский рисунок «розетка».
  • Страница № 2. В верхней части напечатаны с ориентацией по центру слова «Российская Федерация», ниже — слова «Паспорт выдан», «Дата выдачи», «Код подразделения», «Личный код» (не используется), «Личная подпись». В левом нижнем углу страницы напечатана подстрочная черта для подписи начальника подразделения, выдавшего паспорт, и отведено место для проставления печати, обозначенное буквами «М. П.». Текст реквизитов и строки для внесения записей на 2 и 3 страницах расположены параллельно сгибу бланка. Строки для внесения записей наносятся с интервалом 6,6 мм.
  • Страница № 3. Предназначена для размещения на ней персональных данных гражданина Российской Федерации. Страница состоит из двух частей: верхние три четверти страницы — визуальная зона, в которой слева размещена фотография владельца паспорта размером 35×45 мм, а справа — следующие реквизиты паспорта: «Фамилия», «Имя», «Отчество», «Пол», «Дата рождения», «Место рождения». Место для наклейки фотографии обозначено уголками. Нижняя четверть страницы, противоположная сгибу, — зона для внесения машиносчитываемых записей (не используется в паспортах, выданных до 30 июня 2011 года включительно, с 1 июля 2011 года данная зона заполняется). С целью защиты сведений о личности третья страница при высокой температуре ламинируется плёнкой с голографическим изображением[с какого времени]. На ней расположены изображения шестнадцатиконечной звезды со вписанными в неё буквами «РФ» и герба РФ с написанным на нём словом «РОССИЯ» в виде дуги, расположенными через один по горизонтали и вертикали; между строками в каждом столбце присутствуют слова «РОССИЯ» и «RUSSIA», чередующиеся по порядку столбцов. В правом верхнем углу третьей страницы расположен элемент, имеющий форму окружности, с буквами «РФ». В зависимости от угла зрения элемент меняет свой цвет с пурпурного на зелёный.
  • Страница № 4. Записи и отметки не производятся.
  • Страницы № 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12. Предназначены для проставления отметок о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учёта по месту жительства. В верхней части пятой страницы с ориентацией по центру размещён реквизит «Место жительства». До 31 декабря 2004 года с целью обеспечения безвизовых поездок в Калининградскую область без заграничного паспорта на двенадцатую страницу также вклеивались фотографии детей — граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста.
  • Страница № 13. Предназначена для проставления отметок об отношении гражданина к воинской обязанности. В верхней части тринадцатой страницы с ориентацией по центру размещён реквизит «Воинская обязанность».
  • Страницы № 14 и 15. Предназначены для производства отметок о регистрации и расторжении брака. В верхней части четырнадцатой страницы с ориентацией по центру размещён реквизит «Семейное положение».
  • Страницы № 16 и 17. Предназначены для внесения сведений о детях владельца паспорта. В верхней части семнадцатой страницы бланка паспорта (параллельно сгибу) с ориентацией по центру размещён реквизит «Дети». На семнадцатой странице с продолжением на шестнадцатую расположена таблица, состоящая из восемнадцати строк и четырёх граф (слева направо): «Пол», «Фамилия, имя, отчество», «Дата рождения», «Личный код» (не используется). В графу «Личный код» иногда ставится круглая красная печать Федеральной миграционной службы России для подтверждения гражданства РФ у детей. Строки для внесения записей на 16 и 17 страницах расположены параллельно сгибу бланка, наносятся с интервалом 6,6 мм.
  • Страница № 18. Предназначена для внесения отметок о группе крови, резус-факторе и ИНН владельца паспорта, а также о получении основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
  • Страница № 19. Предназначена для внесения отметок о получении основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, а также о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
  • Страница № 20. В верхней части расположен типографский рисунок — орнаментальная бордюрная полоса с ориентацией по центру (на полосе можно увидеть слово «Россия», выполненное горизонтальным тиснением), под рисунком напечатан заголовок «Извлечение из Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» и далее воспроизведён следующий текст:
  • 1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

    5. …По желанию гражданина соответствующими учреждениями здравоохранения в паспорте также производится отметка о его группе крови и резус-факторе.

    6. …Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.

    7. Срок действия паспорта гражданина:

    от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;
    от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;
    от 45 лет — бессрочно.

    17. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел.

    22. Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

    Длины полей паспортных данных

    Серия и номер паспорта

    Серия и номер паспорта записываются в формате XX XX YYYYYY, где XX XX — 4-значная серия паспорта и YYYYYY — 6-значный номер паспорта.

    Первые две цифры серии паспорта соответствуют коду ОКАТО региона, в котором выдан паспорт; третья и четвёртая цифры серии паспорта соответствуют последним двум цифрам года выпуска бланка паспорта (допускается отклонение на 1-3 года). Пример: паспорт серии 45 04 выдан в городе Москве, а паспорт серии 37 11 выдан в Курганской области в 2011 году.

    На 2 и 3 страницах паспорта серия и номер паспорта нанесены в паспорте типографским способом. До 2008 года серия и номер были также нанесены типографской краской на последующих страницах. С 2008 года на страницах с 5 по 20, а также на задней обложке серия и номер нанесены методом лазерной перфорации.

    Выдача, замена и пользование паспортом

    Органы, осуществляющие выдачу и замену паспортов

    Выдачу и замену паспортов производят территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление полномочий в сфере миграции по месту жительства граждан, по месту пребывания или по месту обращения. Также при наличии заключённых с территориальным ОФМС соглашений приём документов на замену/выдачу паспорта гражданина РФ могут осуществлять Многофункциональные центры.

    Первоначально выдача и замена паспортов находилась в сфере ответственности Паспортно-визовой службы МВД России. В соответствии с указом президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 Паспортно-визовая служба была расформирована, а функции по контролю в сфере миграции и выдаче паспортов были переданы Федеральной миграционной службе (ФМС России). Окончательная передача произошла 1 января 2006 года, после образования территориальных органов ФМС России.

    5 апреля 2016 года указом президента Российской Федерации Федеральная миграционная служба была упразднена, а её функции и полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции МВД Российской Федерации. Таким образом, в настоящее время выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или обращения граждан.

    Порядок выдачи и замены

    Для получения паспорта гражданин представляет:

    • заявление о выдаче паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;
    • копию свидетельства о рождении;
    • две личные фотографии размером 35×45 мм;

    Замену паспорта производят при наличии следующих оснований:

    • достижение предусмотренного возраста;
    • изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;
    • изменение пола;
    • существенные изменения внешности;
    • непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
    • обнаружение неточности или ошибочности произведённых в паспорте записей.

    Для замены паспорта гражданин представляет:

    • заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;
    • паспорт, подлежащий замене;
    • две личные фотографии размером 35×45 мм;
    • документы, подтверждающие основания для замены паспорта.

    Правила пользования паспортом

    Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган МВД.

    Запрещено изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

    До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе структурное подразделение органа, уполномоченного в сфере миграции, выдаёт временное удостоверение личности, форма которого установлена Министерством внутренних дел Российской Федерации.

    Лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, обязаны сдать паспорта в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, либо в территориальные органы МВД России, а лица, проживающие за пределами Российской Федерации, — в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые пересылают их в территориальные органы МВД России по последнему месту жительства или месту пребывания этих лиц на территории Российской Федерации.

    Найденный паспорт подлежит сдаче в органы внутренних дел.

    Паспорт лица, заключённого под стражу или осуждённого к лишению свободы, временно изымает орган предварительного следствия или суд и приобщает к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращают гражданину.

    Паспорт умершего гражданина сдают в органы записи актов гражданского состояния по месту регистрации смерти, которые направляют его в территориальный орган МВД России по последнему месту жительства или месту пребывания умершего гражданина на территории Российской Федерации. Паспорт гражданина, умершего за пределами Российской Федерации, сдают в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления его в соответствующий территориальный орган МВД России.

    Статус паспорта

    В соответствии с ГК РФ, граждане приобретают права и исполняют обязанности под своим именем, фамилией и отчеством. Формально паспорт не нужен для того, чтобы гражданин обрёл гражданские права и смог исполнить обязанности. Однако отсутствие паспорта резко сокращает возможности гражданина реализовать свои права, даже если у него сохраняется заграничный паспорт, водительское удостоверение или военный билет, позволяющие его однозначно идентифицировать.

    Вкладыши в паспорте

    Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке. К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.01.2001 N 7).

    Переход от бумажного к электронному паспорту

    Федеральная миграционная служба планировала с 2015 года выдавать гражданам новый паспорт в виде стандартной пластиковой карты с электронной микросхемой. В 2015 году ФМС планировала запустить пилотный проект по выдаче электронных паспортов, первыми их должны были получить жители Крыма, Ростова-на-Дону и Краснодара. Однако пилотный проект так и не был запущен. Массовая выдача электронного паспорта планировалась с 1 января 2017 года, но правительство предписало МВД отложить мероприятия по введению электронных паспортов на период после 15 марта 2018 г. В марте 2018 года выдача была отложена на неопределённый срок из-за ликвидации ФМС.

    В настоящее время выдачу электронных паспортов планируют начать в июле 2020 года. Выдача бумажных паспортов прекратится в 2022 году. Окончательный переход на электронные паспорта запланирован к 2023 году, при этом такие паспорта будут представлены как в виде пластиковой карты, так и программы, установленной на смартфоны.

    Факты

    • На третьей странице под фотографией расположены две типографские метки (два тёмных прямоугольника размерами 2×10 мм), предназначенные для ориентирования головы паспортера — они хорошо видны на просвет под фотографией с четвёртой страницы паспорта. Эти метки сделаны из мелкодисперсного порошка с магнитными свойствами.
    • На второй и третьей страницах строки для записей выполнены словами мелкого шрифта, чаще всего состоящие из названий соответствующего поля без пробелов, например «фамилияфамилияфамилия» для строки «Фамилия» или «датадатадатадатадата» для строки «Дата рождения».
    • До того как серию и номер бланка паспорта стали наносить методом лазерной перфорации, не все страницы паспорта содержали его номер. Например, отсутствовал номер паспорта на развороте 8-9 страницы с данными о регистрации, на развороте 12-13 страницы (воинская обязанность), что ставило под сомнение принадлежность копии этих страниц.
    • Лист 19-20 паспорта (с 2008 года) прошит металлической нитью.
    • С 1 июля 2011 года внедряются паспорта, в которых основная информация о человеке заключена в машиночитаемой записи (аналогичным образом информация вносится в заграничном паспорте гражданина Российской Федерации). Данные в машиночитаемую запись паспорта вносились по собственным правилам ФМС. По большей части они похожи на международные правила записей в машиночитаемой зоне паспортов, но есть и существенные отличия[какие?].